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The Okwelians

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RECOVERING LOST YEARS OF LEARNING: IS THERE HOPE FOR THE RURAL CHILD IN THE CONFLICT AFFECTED REGIONS?

By Ensah Nadia Nchuo, Okwelians Fellow 2022

Government Bilingual Nursery and Primary School Muea, November 2016. Copyright: Arison Tamfu
Source:https://www.thenewhumanitarian.org/news-feature/2018/12/19/cameroon-generation-unschooled-children-could-fuel-long-term-conflict  

On the 24th of October 2020, Cameroonians bowed their faces to the ground when news of an inhumane and merciless massacre of 7 innocent children in a school in Kumba surfaced on the internet. It was not the first time a school in the conflict affected regions of the country was being attacked, nor was it the first time a parent sent their child to school and never saw them return home. Once ranked as the world’s most peaceful country in 2012, Cameroon was this year pushed to the 142nd position according to the Global Peace Index.[1] This drop was greatly influenced by the Boko Haram expansion into the far North region in 2014 and the advent of the Anglophone crisis in the North West and South West regions in November 2016. Just like any other sector, education has highly been affected by the crisis. It has been at least 6 years of no school for some children in the North West and South West regions of Cameroon, and more for those in the Far North region, which happens to be the poorest region in the country.[2] According to the United Nations Children Fund, nearly 855,000 students have been deprived of their right to education since the beginning of the Anglophone crisis, and more than 4,000 schools burnt down.[3] Despite the unrest, urban areas are slowly gaining back stability and rehabilitation. Rural areas on the contrary are in a critical survival battle. The proceeding paragraphs seek to highlight the unfavorable conditions the rural child has to survive in, and how these constraints can be overcome to ensure better access to quality education.

I. Challenges facing the Rural Child in the Conflict Affected Regions

It has for a long time been a struggle for the rural child to meet up to global educational standards, worst still in times of conflict. Here, we are looking at children in extremely remote areas, who despite the absence of schools and hospitals, cannot relocate to more developed parts of the country. These children are compelled to survive in deplorable conditions; spending long days and nights with no electricity, no internet connection, no roads and no access to cable network. Right up to 2020, only 25% of people living in rural areas in Cameroon had access to electricity, as opposed to 94% for the urban population.[4] With the instability plaguing the affected regions of the country, teachers have evacuated the villages, schools have been abandoned, palaces and councils are being run from the outside.

School building in Eka, North West Region 2019.                     Source:https://www.bellingcat.com/news/africa/2021/07/16/how-schoolchildren-became-pawns-in-cameroons-anglophone-crisis/

In a one-on-one exchange with the chef du bureau of the Divisional Delegation of Basic Education in Menchum, Madam Anang Grace, she mentioned that national and international agencies have been providing humanitarian aid by giving teachers and schools didactic materials to facilitate learning in the division. This support often comes in through intermediaries like parliamentarians or inspectors. In other cases, the donor organizations ask the population to come out to the urban areas to benefit from these donations. The UN office for the Coordination of Humanitarian Affairs in their October 2021 36th situation report of the North West and South West, clearly states why it is hard for humanitarian aid to reach the rural people. It explains that humanitarian workers, just like the locals, suffer great danger when trying to access remote communities[5]. For most children in the Far North region, they owe their education to military men, who have gone beyond battlegrounds to classrooms, and taken up the role of teachers.[6]

The effects of war on education has made a mockery of our policies and past beliefs. In times like these when rural children need to be homeschooled, they need educated parents to do the job. But how many of their mothers can read and write? If we were to propose E-learning as an option, how many of them would have access to electricity? As little as 25%, with nearly a quarter lacking access to mobile phone network and ICT tools[7]. These were the same challenges our educational system was faced with during the outbreak of the Covid 19 pandemic. The effects were visible in 2020, with a 12.40% drop in the pass rate of the Brevet d’Etudes du Premier Cycle (BEPC), compared to 2019[8]. These statistics however do not cancel the past and present endeavors of policy makers to reshape the educational system but should serve as an incentive to do better. In this light, development actors should therefore restructure their policies to reflect inclusivity and adaptability. For the rural child, we must consider imploring the use of informal learning methods and spaces to overcome current challenges.

II. Exploiting Possible Adaptive Solutions to help close the Education Gap

As a proposed solution, learning grounds should be created in palaces, hospitals and churches. These are places which even in times of conflict, people still frequently visit. In order for this to work, local authorities need to regain control. Traditional rulers too have to put in efforts to rebuild trust and respect with their people. The government can facilitate this process by giving these chiefs power and autonomy to govern their people. In a workshop organized on April 26th 2022 in Yaoundé by an organization called Esperanza-Cade, under the theme “Traditional Chiefdoms, Peacebuilding and Endogenous Mechanisms for Conflict Prevention and Resolution”, the Lamido of Kolofata, Seini Boukar Lamine mentioned the importance of decentralization in conflict resolution. He said that the absence of immediate action comes from the process of having to contact the central government to resolve a problem which is rather close to you. If these chiefs can be empowered to govern their chiefdoms, and the confidence between them and their people is rebuilt, then a majority of them will be able to return to their palaces, contain the crisis and coordinate the implementation of these learning grounds. It is important to note that these spaces too can suffer attack in times of conflict, as was the case with the Mamfe District hospital on June 9, 2022[9]. For this reason, the government must take measures to ensure that these sites are well guarded and danger free. 

After these learning grounds have been created, the use of arts should be incorporated to facilitate learning, understanding and healing. To support this initiative, development actors have to provide these communities with art material and locally trained tutors who understand the culture and context of the people. Since these rural children have experienced violence and hardship, art education will be a powerful therapeutic method to encourage participation, creativity and growth[10].

Again, as an adaptive measure, the ministry of basic education alongside the ministry of scientific research and innovation must consider developing ICT tools that correspond to the environment of the rural child. These ministries should form a team of crisis intervention pedagogues who will design and record a new Recovery Curriculum for children in remote areas. These records will in tend be put into battery powered MP3 devices and distributed to the children in affected areas. The devices will have a recorder where children can orally respond to questions. The battery powered devices will be non-rechargeable and so, will not need electricity nor the internet to work. As such, these children will be able to continue learning even in the comfort of their homes. This same team will be in charge of running a monthly evaluation to assess the efficiency of the method.

To conclude, guided by the “leave no one behind approach,” we must utilize every available resource to close the gap that exists between children in urban areas and those in rural areas, a gap which has in recent times been widened by the ongoing crisis. In less than a month, it will be the start of another academic year in the country. We must therefore remember the children in villages like Furu-awa, kwa-Kwa, Zeleved, who are still trapped behind the globe. While we can propose and implement adaptive methods to regain lost years of learning, the best way to secure the future of the rural child in the three affected regions of the country is by bringing back peace and stability.

Biography

Ensah Nadia Nchuo is the Executive Director of Leap Girl Africa. She has a Bsc in Journalism and Mass Communication and a Masters degree in Local Governance, decentralization and Development, with over four years experience in drafting, implementing and coordinating projects on community mobilization, girls’ leadership, education and policy reform.

She is also a creative writer and co-author of a poetry anthology titled ‘Inside the Beyonds’. She is currently working with a group of young talented artists, who through passion and advocacy, hope to bring about social and developmental change in Africa.

To learn more about her, follow her on:

Linkedln@: Ensah Nadia

Twitter@: The silenttalker


[1] Institute   for Economics & Peace. Global Peace Index 2022: Measuring Peace in a Complex World, Sydney, June 2022. Available from: http://visionofhumanity.org/resources . Accessed 26 July 2022)

[2] International Crisis Group. (2017, October 25). Cameroon’s Far North: Reconstructing amid Ongoing Conflict. 2017, volume 133 https://www.crisisgroup.org/africa/central-africa/cameroon/b133-extreme-nord-du-cameroun-le-casse-tete-de-la-reconstruction-en-periode-de-conflit. Accessed 13 June 2022.

[3] “More than 855,000 children remain out of school in North-West and South-West Cameroon.” Press Centre UNICEF, 05 November 2019, https://www.unicef.org/press-releases/more-855000-children-remain-out-school-north-west-and-south-west-cameroon . Accessed 14 June 2022.

[4] World Bank (2020), World Development Indicators (database), Washington, DC, https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators . Accessed 14 June 2022.

[5] UN office for the Coordination of Humanitarian Affairs (2021) Cameroon: North-West and South-West Situation Report, 6 pages.

[6] Moki, Edwin. “Cameroon’s Military, Humanitarian Workers Teach Returning Children” VOA Africa,12 May 2018, pp 1

[7]  World Bank (2020), World Development Indicators (database), Washington, DC, https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators . Accessed 14 June 2022.

[8] Kenne, Yannick. “Cameroun – Examens officiels: Le BEPC session 2020 affiche un taux de réussite de 60%.” Cameroon-Info.Net, 28 Aug 2020 http://www.cameroon-info.net/article/cameroun-examens-officiels-le-bepc-session-2020-affiche-un-taux-de-reussite-de-60-381489.html.

[9] David Atangana. “Separatists burn down Mamfe District Hospital.” Mimimefoinfos, 9 June 2022 https://mimimefoinfos.com/separatists-burn-down-mamfe-district-hospital/

[10] Albane Buriel, Sylvie Morais, Monique Loquet. Arts education in emergency humanitarian aid: educational issues with young people living in camps in conflict areas in the Middle East. Vella, R; Saldanha, A.; Macksimovic, M.; Torres de Eça, T. InSEA Seminar: ”Art Education: Conflicts and Connections”, Oct 2019, La Valette, Malta. InSEA Publications, 2019, 10.24981/M2019.14 . hal02300007

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Let’s Okwelian it!

By Gabrielle Andela Kelle & Steve Tchouaga

Le monde change! Il évolue quel qu’en soit le sens. Il mue. Quel que soit le lieu où on se trouve sur le globe, il n’est pas possible de ne pas s’en apercevoir. Et, le Cameroun n’est pas en reste.

La période inédite que nous traversons, période marquée par une pandémie mondiale dont on sait peu de chose, nous oblige à prendre du recul, à nous interroger et à nous réinventer. Il ne s’agit plus d’un choix mais d’une obligation tant notre survie en dépend.

Au même titre que nous pouvons largement nous accorder à dire, à la suite de Jacques Jonathan NYEMB dans le 6ème numéro de la revue INSPIRE AFRIKA qu’il existe 3 types de diasporas (ambassadrice, accompagnatrice et celle qui saute le pas), nous pouvons imaginer dans notre pays 3 types de jeunes: celles et ceux qui représentent, celles et ceux qui accompagnent/soutiennent/encouragent et celles et ceux qui s’engagent ; chacun ayant son rôle à jouer et chacun étant utile dans l’éclosion d’un Cameroun en harmonie avec sa population et intégré dans le monde en mouvance. Avec 42,6% de moins de 15ans et 4,6% de taux de fécondité (source: le monde Afrique, juillet 2020), nous devons tous prendre conscience que le Cameroun doit se penser, se construire et se réinventer par et pour les jeunes d’aujourd’hui. Plus que jamais, Ubuntu, philosophie africaine humanisme et fraternité, doit être notre mantra !

Depuis peu, The Okwelians™, Think&Do Tank œuvrant pour la transformation du Cameroun par l’innovation sociale et le leadership éthique, a choisi de rassembler ceux qui s’engagent : Une démarche inédite au Cameroun. Ainsi, tou-te-s celles et ceux d’entre nous habités par des valeurs telles que l’intégrité, la dignité, l’humilité, la solidarité et le courage sont invités entre autres à Un réel engagement intellectuel actif.

Aussi, proposer des idées innovantes, réalisables et durables à des décideurs, une des missions de The Okwelians™, passe nécessairement par un dialogue participatif avec le plus grand nombre : seul gage de solutions adaptées et efficaces.

C’est dans cet esprit que The Rebuntu House a été créé.

Il s’agit d’une plateforme d’échanges, de partage et de discussions ouverte à toutes et à tous ; Un cadre où les sujets sont abordés par les jeunes et moins jeunes et qui servira de socle aux propositions et solutions qui pourraient être formulées à destination de nos décideurs locaux, nationaux, internationaux. Un espace où la parole est donnée à tous sur des sujets de cohésion sociale, de transformation économique et de gouvernance.

Parce que nous croyons qu’il est temps de s’engager , pensons, écrivons, partageons, échangeons, et transformons notre pays en toute bienveillance et avec courage !!

We Shall Overcome!

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GRAND DIALOGUE NATIONAL: SI NOUS REVENIONS DEJA A TABLE ?

Par Georges ALLADJIM

Un an seulement après que le Grand Dialogue National (GDN) ait abaissé son rideau sur le Palais des Congrès, des évènements récents à fort relents ethnocentristes, prêtent à penser que ce Rendez-vous devrait être réédité, le plus tôt possible.

Entre le conflit anglophone, l’éclosion du mouvement « 10 millions de Nordistes », la marche pacifique/hostile d’un mouvement identitaire Sawa, les prises de parole ouvertement tribalistes dans les médias et réseaux sociaux…le Cameroun semble avoir mal à son vivre ensemble, partout. Sans action majeure, cet idéal supérieur s’imposant à tous en vue de préserver la cohésion sociale, aura vécu, au passé.

Intégrer l’exigence de préservation de l’Unité nationale dans la vie du Citoyen, telle pourrait cette fois-ci, être la mission principale des délégués convoqués dans ce qui serait alors le juste prolongement, d’un acte manqué. Trop focalisé sur le règlement de la crise anglophone, le précédent opus aura perpétué l’erreur de prendre pour acquis notre « désir de vivre ensemble, la volonté de continuer à faire valoir l’héritage qu’on a reçu indivis » (Ernest Renan).

En 2020, les Camerounais veulent-ils toujours former une nation? Si Oui, comment devront- ils organiser ce que Renan appelait, ce « plébiscite de tous les jours » ? Ce sont là des questions vitales qu’il convient de poser librement et à défaut d’un second GDN, nous essaierons d’énumérer des pistes de réflexion personnelles, pour notre « mieux vivre ensemble ».

Dans un modèle de fédéralisme économique assorti de mesures que nous citerons, il est possible de restaurer la confiance des citoyens en l’action publique et de développer le liant si précieux dont ont besoin les pierres de la maison Cameroun, pour tenir durablement.

*REVOIR LA FORME DE L’ETAT, UN IMPERATIF DEMOCRATIQUE*

Malgré l’insistance de nombreux délégués réunis au GDN d’Octobre dernier, le débat quant à la forme de l’état n’eut pas lieu : faisant dire à des analystes qu’il fut offert à tous une chèvre, dont l’état ne put s’abstenir de retenir la corde.

Le sujet du fédéralisme rendu tabou dans l’espace public par l’administration, s’est vu opposer celui de la décentralisation. Instituée en 1996, la décentralisation dont l’épilogue est renvoyé au 6 Décembre, arrive trop tard et ne viendra à en juger par les querelles déjà observées (KINGUE vs MINDDEVEL) ni résoudre le problème de la lenteur du pouvoir central à statuer sur des questions locales (33 décrets d’application en attente de signature sur ce sujet), ni celui du chevauchement discutable entre les prérogatives d’autorités déconcentrées et celles d’élus locaux.

Autant se le dire, parmi les exemples de lois au Cameroun, belles et tracées comme nos ponts et routes sur le papier des années durant, mais invisibles sur le terrain, faudra compter celles de décentralisation pendant encore au moins, une année

Si l’empêchement systématique d’évoquer le Fédéralisme, représente bien le schéma de décision unilatéral de notre état unitaire, les conditions du vivre ensemble ou du

développement des territoires, ne se décrètent pas à des kilomètres, sans conséquences : d’abord parce que le décret s’applique sur des réalités différentes d’un espace à un autre, ensuite parce qu’il n’est pas toujours pris dans le temps qui s’y prête. Pourquoi ne pas demander au peuple s’il veut ramener le prince au milieu de ses sujets, donner à la gouvernance locale, les compétences pour réaliser les aspirations de ses administrés ? C’est là l’essence du principe de subsidiarité, que l’action publique soit exécutée par l’entité compétente, la plus proche du public concerné par le problème à résoudre. En rapprochant la décision des citoyens, l’on renforce la légitimité de l’action publique.

C’est le droit des administrés d’accéder rapidement au service public et d’avoir auprès d’eux, des interlocuteurs pleinement investis de leur charge de décideurs et non des délégués. Tant qu’il faudra aller à Yaoundé pour décider du tracé d’une route à Douala, Muyuka ou Eseka, fabriquer un passeport, obtenir son diplôme…alors les griefs portés vers l’état, persisteront. L’actualité récente de Bakassi, révèle que l’incapacité du gouvernement à organiser 18 ans après, le développement de ce territoire de 1000 km2, fait peser le risque d’une annexion par le Nigéria : ajoutons à cela la poursuite des combats au NOSO et l’on est fondé de croire que la confiance envers le pouvoir central est considérablement étiolée sur des pans entiers du territoire national.

Devant l’échec de la décentralisation qui se profile, il convient de donner ce conseil d’Horace à notre état « Ne charge pas tes épaules d’un fardeau qui excède tes forces » puisque selon les Maures « Le fardeau supporté à plusieurs, est une plume ».

*LE FEDERALISME ECONOMIQUE, L’INTEGRATION NATIONALE PAR LA PROSPERITE*

Au vu de ce qui précède, le fédéralisme entendu comme la forme d’un état où la souveraineté est partagée par le pouvoir central aux collectivités locales fédérées, recueille nos suffrages.

La nation peut à défaut d’être bâtie sur des essences communautaristes, reposer sur d’autres valeurs qu’identitaires et en cela nous ne défendrons donc pas le «fédéralisme communautaire ».

Nous pensons que la cohésion sociale est mise à mal par la compétition que se livrent des communautés, pour le contrôle des ressources (naturelles ou anthropiques) et donc plaiderons pour un fédéralisme mettant la prospérité au cœur de l’action publique, car plus les protagonistes ont de patrimoine commun à perdre, moins ils seront sensibles au repli identitaire.

Et si nous redéfinissions de manière concertée et consensuelle, les espaces fédérés non pas en fonction de leurs prétendues composantes sociologiques naturelles, mais de leurs complémentarités économiques ? Les entités créées transcendant les identités primaires, les feraient évoluer, prônant l’égal accès des citoyens, aux opportunités économiques définies pour eux, émancipant l’individu des logiques communautaires en lui offrant les moyens de son accomplissement personnel. Le citoyen de cet espace où il fonde sa résidence, s’intégrera par le travail et la création de richesses sans restriction aucune liée à ses particularismes. Les espaces se faisant mutuellement commerce, se livreront à une saine émulation pour la retenue de leurs populations. Les instances de décision locales votées pour œuvrer à

l’amélioration des conditions de vie de leurs administrés, devront donc disposer d’une autonomie législative et juridictionnelle, permettant la création et la gestion de leurs ressources. L’état central pourrait garder les prérogatives régaliennes lui permettant de veiller à l’unité nationale (éducation, diplomatie, commerce extérieur, sécurité, etc…).

LE SERVICE CIVIQUE OBLIGATOIRE POUR REFONDER LES IDENTITES CITOYENNES

Considérons l’instauration d’un service civique national obligatoire et continu pour les jeunes générations, pour recréer du lien social, susciter un sentiment commun d’appartenance à la nation qui puisse inspirer chez chaque citoyen, la croyance en une communauté de destin et l’attachement à des valeurs supra-ethniques.

Les élèves et étudiants pourraient justifier outre du français et de l’anglais, de l’apprentissage d’un minimum de deux langues nationales tout au long de leur cursus et stages civiques.

TOLERANCE ZERO ENVERS LE TRIBALISME

L’intégration le 29 Novembre dernier, du délit d’outrage à la tribu dans l’article 241 du Code pénal demeure peu suivie d’effets. Il faut outre appliquer les textes en vigueur, compléter le dispositif en : dotant chaque ville d’une brigade dédiée à traquer les publications tribalistes sur les Réseaux sociaux et publiciser dans un fichier national, les déviants de sorte à leur faire porter la honte de leurs opinions; généralisant les Travaux d’Intérêt Général pour les auteurs de dérives tribales ; interdisant l’instigation de cercles communautaristes de type « élites » « ressortissants de… » ou leurs manifestations (déclarations, marches, mémorandums etc…) etc…

DECIDER D’UN MORATOIRE POUR L’EQUILIBRE REGIONAL ET LE BILINGUISME

L’équilibre régional pensé comme une mesure de discrimination positive, doit être défini dans une temporalité et se donner les moyens d’établir in fine, les conditions de sa propre mort.

Il faut lui définir un moratoire au-delà duquel, le mérite individuel plutôt que l’appartenance, lui sera privilégié.

Idem, un moratoire pour obtenir le bilinguisme intégral du pays: bilinguisme de l’administration, de l’éducation etc…le secteur privé pouvant soutenir ces efforts en convertissant son organisation.

Pour ces deux problématiques importantes pour un mieux vivre ensemble, il faut plus qu’une échéance claire pour arriver aux finalités définies par ces politiques, des indicateurs de mesures et un conseil présidentiel chargé d’animer l’atteinte de ces objectifs, pour guider les autorités.

REFORMER LA CHEFFERIE TRADITIONNELLE

Il faut impérativement réformer la chefferie traditionnelle (statuts, rôles, attributs) et embarquer ses autorités, dans une réflexion sur la construction d’une identité nationale respectueuse des cultures mais s’imposant à tous.

REECRIRE NOTRE HISTOIRE COMMUNE

Le Cameroun n’existe que dans la victoire : il faudrait le doter d’un récit national qui célèbre ses échecs et ses gloires communes, moins par ambition de relater la vérité des faits historiques que par souci de fédérer durablement, les enfants du Cameroun.

Les contours de ces actions restent imprécis, mais le Cameroun ne manque pas de penseurs et le GDN peut, doit servir à nourrir ce débat : qu’en dites-vous ?

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